劉偉平在省市黨政主要領導干部研討班作輔導報告時強調(diào)

以科技創(chuàng)新為核心著力推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整

　　4月8日上午，省委副書記、省長劉偉平在省市黨政主要領導干部研討班作輔導報告時強調(diào)，要認真學習領會黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記關于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要講話以及中發(fā)8號文件精神，站在落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，圍繞我省到2020年努力與全國一道全面建成小康社會的目標，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，抓住科技創(chuàng)新這個創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的“牛鼻子”，適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，全力以赴促進我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結構各項工作順利推進。

　　劉偉平指出，黨的十八大立足我國面臨的國內(nèi)外形勢，鮮明地提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。習近平總書記多次強調(diào)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促進經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展的極端重要性。在當前經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下，如何適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，唯一的出路就是要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略擺在十分突出的位置，真正實現(xiàn)經(jīng)濟增長由投資驅(qū)動、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。從經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下考量，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的又好又快發(fā)展，必須通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在驅(qū)動力上實現(xiàn)由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本轉(zhuǎn)換。從我省實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的突破來考量，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅戰(zhàn)，鞏固服務業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的好勢頭、催生新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，都迫切需要依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。各級各部門黨政領導務必要通過學習領會習近平總書記關于創(chuàng)新驅(qū)動的系列重要講話，深刻理解和把握創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵和核心，既要避免把創(chuàng)新驅(qū)動僅僅片面理解為科技創(chuàng)新的誤區(qū)，又要準確把握科技創(chuàng)新在整個創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的核心地位和作用，深刻認識到只有通過科技創(chuàng)新才能對生產(chǎn)力產(chǎn)生革命性的影響，才能從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力的轉(zhuǎn)換。特別是要牢固樹立抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，進一步增強行動的主動性、自覺性。

　　劉偉平指出，要進一步正視存在問題，找準我省實施科技創(chuàng)新的制約因素。習近平總書記在2013年視察我省時作出“八個著力”的重要指示中，明確要求我省著力推動科技進步和創(chuàng)新，增強經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力，并深刻指出我省科技創(chuàng)新還存在創(chuàng)新能力不夠強、創(chuàng)新主體不活躍、創(chuàng)新機制不健全、創(chuàng)新人才不適用等問題，切中要害，直指我省科技創(chuàng)新的制約因素。有效解決這些問題，迫切需要我們加快構建技術創(chuàng)新體系，發(fā)揮市場和政府“兩只手”作用，積極推進協(xié)同創(chuàng)新，促進產(chǎn)學研緊密結合，促進科技創(chuàng)新與市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)業(yè)等有機結合，不斷提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，加速推進科技成果轉(zhuǎn)化應用，把創(chuàng)新落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。

　　劉偉平強調(diào)，各地各部門要進一步深化改革，把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的著力重點放在“打造科技創(chuàng)新平臺，扶持企業(yè)創(chuàng)新主體，完善創(chuàng)新激勵政策，深化創(chuàng)新體制機制改革”上，以此來促進科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、科研項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，從而形成發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整的新動力。要集中精力打造蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，努力把蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)打造成立足國家戰(zhàn)略、體現(xiàn)甘肅優(yōu)勢、展示改革成效的區(qū)域科技創(chuàng)新平臺，激發(fā)科技創(chuàng)新與體制改革的內(nèi)生動力。各地要積極打造各具特色的創(chuàng)新平臺和載體，對一些工作推進快、創(chuàng)新要素聚集成效明顯的市州，省政府將采取以獎代補的方式給予支持。要建立政府與企業(yè)創(chuàng)新對話機制，使企業(yè)更多地參與科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和指南制定。支持大中型企業(yè)特別是具有發(fā)展實力和潛力的企業(yè)，牽頭組織實施關鍵共性技術和創(chuàng)新性產(chǎn)品研發(fā)項目。加大對中小企業(yè)創(chuàng)新活動的支持力度，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。鼓勵支持有條件的企業(yè)建立研發(fā)機構和中試基地，國家級、省級工程技術研究中心優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。促進產(chǎn)學研深度融合，提升產(chǎn)品核心競爭力。要完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、人才激勵等政策，破除限制新技術新產(chǎn)品新商業(yè)模式發(fā)展的不合理準入障礙，倒逼形成有利于科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策導向。加大財政科技資金整合力度，發(fā)揮財政資金在科技創(chuàng)新中四兩撥千斤的引導作用。要進一步深化知識產(chǎn)權保護制度、政府科技管理職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新驅(qū)動評價體系、科研院所轉(zhuǎn)制、人才機制、科技金融等創(chuàng)新體制機制改革。建立科技創(chuàng)新貸款擔保風險基金，幫助企業(yè)解決創(chuàng)新資金不足的難題。建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資市場化風險補償機制，支持金融機構開展面向中小企業(yè)創(chuàng)新需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

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