國家統(tǒng)計(jì)局１６日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值１２８２１３億元，同比增長７．４％。這一增速雖然高于此前一些機(jī)構(gòu)預(yù)估的７．２％～７．３％的增速，但卻是２０１２年三季度以來最低季度增速。如何看７．４％的增速？國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)在國新辦發(fā)布會(huì)上指出：“面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，國民經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，總體良好。”

      ７．４％，是否超出中國經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)間

      數(shù)據(jù)：國家統(tǒng)計(jì)局公布的三組數(shù)據(jù)與“回落、下降和放緩”相聯(lián)系。一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長８．７％，增幅比上年同期回落０．８個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）６８３２２億元，同比名義增長１７．６％（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長１６．３％），增幅比上年同期回落３．３個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速高位放緩；進(jìn)出口總額５９０２２億元人民幣，以美元計(jì)價(jià)為９６５９億美元，同比下降１．０％。

      “一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）增長７．４％，比去年同期稍稍回落了０．３個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)該說還是在７．５％左右，目標(biāo)區(qū)間也是７．５％左右。稍微低一點(diǎn)、高一點(diǎn)都是在區(qū)間范圍之內(nèi)�！笔�來運(yùn)認(rèn)為，從全世界范圍來講，７．４％的速度也是比較高的速度。

      一季度增速為什么會(huì)回落？盛來運(yùn)分析指出，主要是由于三個(gè)方面的原因－－

      一是外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。今年以來，美國遭遇“嚴(yán)冬”，新興經(jīng)濟(jì)體受金融危機(jī)等影響，下行壓力比較大，國際貨幣基金組織也調(diào)低了今年世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。

      二是我國正處在“三期”疊加階段，即經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價(jià)的，就像人們所說的爬坡過坎，現(xiàn)在正處在關(guān)鍵時(shí)期。

      三是政府主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。今年以來，各級政府加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度，也加大了環(huán)境污染治理的力度。這些方面都需要付出一定的代價(jià)。一些地方寧愿把經(jīng)濟(jì)增速降下來，也要追求綠色發(fā)展、追求可持續(xù)發(fā)展。

      “經(jīng)濟(jì)增速下行是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型新階段的客觀反映。經(jīng)過３０多年接近兩位數(shù)的高速增長，中國經(jīng)濟(jì)事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)型新階段�！笔�來運(yùn)說，“目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件和內(nèi)生因素發(fā)生了一些新的變化。比如，勞動(dòng)力供求關(guān)系在發(fā)生新的變化，資源環(huán)境條件的約束性增強(qiáng)，使得中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率趨于下降，中國經(jīng)濟(jì)增速下行是符合階段性的客觀要求�！�

      專家指出，在新階段主動(dòng)把增長速度降下來有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，有利于市場機(jī)制發(fā)揮倒逼作用來推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

      雖然增長速度在回落，但是中國經(jīng)濟(jì)增量依然十分驚人。２０１３年按不變價(jià)計(jì)算，當(dāng)年ＧＤＰ增量相當(dāng)于是２０世紀(jì)８０年代中期一年的ＧＤＰ總量；如果按現(xiàn)價(jià)估算的話，規(guī)模則更大，相當(dāng)于２０世紀(jì)９０年代中期一年所創(chuàng)造的ＧＤＰ總量�！� 增長速度雖然在回落，但是創(chuàng)造財(cái)富的增量還是在擴(kuò)大。從中長期來看，經(jīng)濟(jì)增長速度仍然不低。”盛來運(yùn)指出。

      速度背后，深刻的結(jié)構(gòu)性變革正在發(fā)生

      數(shù)據(jù)：國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的三組數(shù)據(jù)與“優(yōu)化、提高、降耗”相關(guān)聯(lián)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化：一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為４９．０％，比上年同期提高１．１個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)４．１個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)需貢獻(xiàn)繼續(xù)提高：一季度，最終消費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為６４．９％，比上年同期提高１．１個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮�。阂患径�，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入２．９個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差２．５３，比上年同期縮�。埃�０６。此外，一季度，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降４．３％，節(jié)能降耗繼續(xù)取得新成效。

      “如果我們拋開速度的因素，以更寬的視角來觀察中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的話，事實(shí)上中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在發(fā)生著一場全面而深刻的結(jié)構(gòu)性的變革�！笔�來運(yùn)指出，“ 一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中還有一個(gè)最突出的亮點(diǎn)，就是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)取得新的進(jìn)展�！�

      在第三產(chǎn)業(yè)增長速度比第二產(chǎn)業(yè)增長速度高０．５個(gè)百分點(diǎn)的同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)也發(fā)生了積極的變化，第二產(chǎn)業(yè)中裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度比規(guī)模以上工業(yè)增加值的平均增速高３個(gè)百分點(diǎn)。這說明，在市場機(jī)制作用下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些積極的變化。

      此外，一季度投資增速有所回落，但社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速相對穩(wěn)定，居民的消費(fèi)增長速度有所加快，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在提升。同時(shí)，從投資本身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，也有一些積極變化，第三產(chǎn)業(yè)和民間投資的比重在繼續(xù)提高。

      收入分配的結(jié)構(gòu)也有所改善。一季度居民收入名義增長速度比企業(yè)利潤的增長速度以及財(cái)政收入的增長速度高近２個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，居民收入占ＧＤＰ的比重有所提高。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民的收入差距有所縮小，收入分配結(jié)構(gòu)有所改善。

      盛來運(yùn)說，增長速度是否滑出目標(biāo)區(qū)間或者是說經(jīng)濟(jì)是否仍在合理區(qū)間，除了看速度以外，更重要的是看就業(yè)和收入，穩(wěn)增長的目的是為了保就業(yè)，保就業(yè)的目的是為了保民生。

      一季度，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過３００萬，比去年同期繼續(xù)增加。國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查顯示，一季度外出打工６個(gè)月以上的農(nóng)民工同比增加了２８８萬人，增長１．７％。很多企業(yè)反映招工不容易。這些事實(shí)說明，一季度的就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。

      由于就業(yè)形勢不錯(cuò)，所以居民的收入形勢也不錯(cuò)。數(shù)據(jù)顯示，一季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長１０．１％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長７．２％，比去年同期有所加快。與此同時(shí)，物價(jià)總體比較穩(wěn)定，一季度的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）上漲２．３％，總體上是溫和可控的。從就業(yè)、收入、物價(jià)這些指標(biāo)來看，雖然一季度的增長速度略有回落，但總體上仍在合理區(qū)間。

      “雖然增長速度有所回落，但是城鎮(zhèn)化仍在較快推進(jìn)，每年城鎮(zhèn)化率提高一個(gè)百分點(diǎn)以上；雖然工業(yè)增長速度有所回落，但是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較快的，去年第三產(chǎn)業(yè)所占比重第一次超過第二產(chǎn)業(yè)比重；雖然投資增速有所回落，但是消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在提升。所以，從這些方面來看，中國經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化�！笔�來運(yùn)說。

      未雨綢繆，長期投資與短期投資相結(jié)合

      數(shù)據(jù)：２０１４年一季度工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為１２８．０，比去年四季度高３．７點(diǎn)，主要是反映工業(yè)企業(yè)未來景氣預(yù)判的預(yù)期工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)較高。其中，反映工業(yè)企業(yè)當(dāng)前景氣狀態(tài)的即期工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為１２２．５，比去年四季度低６．１點(diǎn)；反映工業(yè)企業(yè)未來景氣預(yù)判的預(yù)期工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為１３１．６，比去年四季度高１０．２點(diǎn)。２０１４年一季度，工業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)為１２４．３，比去年四季度高３．３點(diǎn)。

      首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等４所高校４月８日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，２０１４年第一季度消費(fèi)者信心總指數(shù)為９１．１，環(huán)比有０．２的微幅下降。

      首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院院長紀(jì)宏表示，一季度消費(fèi)者信心總指數(shù)雖有輕微下降，但總體平穩(wěn)。６項(xiàng)分指數(shù)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)信心分指數(shù)處于樂觀水平，環(huán)比有微幅下降，表明在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成和起效尚需時(shí)日。

      “外部環(huán)境仍復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍存在一定的下行壓力�！边@是國家統(tǒng)計(jì)局對未來經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。

      據(jù)報(bào)道，相關(guān)部門制定的穩(wěn)增長一攬子措施已上報(bào)。專家表示，新一輪穩(wěn)增長與以往不同，更強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)計(jì)劃內(nèi)已有的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)均衡的投資項(xiàng)目。

      摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌預(yù)計(jì)，未來將出臺(tái)更多穩(wěn)增長措施，包括加快基礎(chǔ)設(shè)施和保障房投資，增加鐵路、環(huán)保和清潔能源領(lǐng)域的支出，同時(shí)加速實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革。

      在申銀萬國宏觀首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李慧勇看來，包括棚戶區(qū)改造在內(nèi)的投資真正實(shí)現(xiàn)了長期和短期投資的結(jié)合。

      “雖然我們現(xiàn)在還不能說中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)，由投資主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)，但是這個(gè)過程正在加快，這種變化正在悄然發(fā)生。”盛來運(yùn)指出，所以從這些角度來講，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，用新的視野來看待中國經(jīng)濟(jì)的變化，一定要認(rèn)識(shí)到中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，一定要有一種新的思維、新的視角來看待中國目前所進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性變革，以及出現(xiàn)的新變化。

      專家觀點(diǎn)

      交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平：

      一季度數(shù)據(jù)表明我國總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，ＧＤＰ增長在合理區(qū)間，不必要采用大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策。另外，多個(gè)數(shù)據(jù)也表明，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在繼續(xù)優(yōu)化。預(yù)計(jì)二季度之后生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)會(huì)逐步進(jìn)入活躍狀態(tài)。

      國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群：

      目前我國經(jīng)濟(jì)增長面臨的下行壓力并不是一個(gè)非常猛烈的變化。要看到，中國經(jīng)濟(jì)基本面沒有變，在此基礎(chǔ)上，宏觀調(diào)控正在發(fā)揮顯著作用。

      中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員張茉楠：

      促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解過剩產(chǎn)能是一個(gè)中長期過程，對待產(chǎn)能過剩不宜“簡單粗暴 ”，而要從應(yīng)對新一輪國際沖擊和占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)的角度，完善落后產(chǎn)能退出的長效機(jī)制，優(yōu)化資源配置。

      國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長張燕生：

      盡管一季度加工貿(mào)易明顯下降，但一般貿(mào)易仍實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長，這顯示出外貿(mào)企業(yè)自主發(fā)展能力的逐步增強(qiáng)。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好是有基礎(chǔ)的。

來源：光明日報(bào)