東部地區(qū)將在“十三五”期間擔當更重要角色。

      ４月２３日，國家發(fā)改委就啟動“十三五”規(guī)劃編制工作舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林透露，“十三五”規(guī)劃區(qū)域發(fā)展將重點支持東部沿海地區(qū)。

      社科院工業(yè)布局與區(qū)域室主任、中國區(qū)域經濟學會副理事長陳耀在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，當前正處在國家經濟轉型升級時期，沿海地區(qū)理應起到帶頭作用，這需要從國家的總體目標上實現(xiàn)升級，其中結構調整就是一個很核心的內容。

      區(qū)域協(xié)調發(fā)展列入調研

     ４月１７日，國家發(fā)改委召開全國“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會議，國家發(fā)改委主任徐紹史對規(guī)劃編制工作進行了周密部署，標志著“十三五”規(guī)劃編制工作全面啟動。

      據了解，每個五年規(guī)劃的編制工作一般都要經過前期研究、形成基本思路、研究提出規(guī)劃框架和起草規(guī)劃草案幾個階段。

      《每日經濟新聞》記者獲悉，國家發(fā)改委列出的“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題目錄２５個，涉及宏觀經濟、教育、農業(yè)、房地產、國企改革、環(huán)境治理、金融、財政、對外開放等經濟社會領域。

      在２５個重點課題中，就包含區(qū)域發(fā)展重點與區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制研究�！� 十三五 規(guī)劃里我們提出了一個課題，就是要研究區(qū)域發(fā)展的重點，包括區(qū)域協(xié)調發(fā)展的體制機制�！毙炝直硎�，經過十幾年努力，我國東部地區(qū)和中西部地區(qū)在人均ＧＤＰ上的差距已逐漸縮小。

      徐林同時表示，發(fā)改委已注意到，隨著中西部地區(qū)經濟發(fā)展速度的加快，東部沿海地區(qū)轉型升級的壓力越來越大。

      發(fā)改委認為，目前區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制還沒有完全建立起來，在“十三五”期間，將會面臨如何更好地健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制的任務。

      據徐林介紹，在“十三五”規(guī)劃里，可能要更好地考慮怎么能夠發(fā)揮東部沿海地區(qū)優(yōu)勢，使東部沿海地區(qū)在轉型升級方面走在全國前列，更好地發(fā)揮帶動全國轉型升級的作用。

      東部引領全國轉型升級

      改革開放以來，受到西部大開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興等利好政策的影響，東部地區(qū)跟中西部之間的差距確實在逐漸縮小。從今年一季度經濟運行來看，中西部省份ＧＤＰ增速繼續(xù)快于東部省份。

      從目前已公布的數據看，廣東一季度ＧＤＰ同比增速為７．２％，比去年同期回落１．３個百分點，低于全國平均水平０．２個百分點。浙江�。牵模型�比增速為７．０％，兩大省份ＧＤＰ增速均低于全國平均水平。

      相對沿海地區(qū)經濟增速放緩，中西部地區(qū)則表現(xiàn)搶眼。河南省一季度ＧＤＰ實現(xiàn)了８．７％的同比增長，同比提高０．３個百分點。同為中部省份的湖北，一季度ＧＤＰ增速高達９．２％。西部地區(qū)，一季度重慶ＧＤＰ同比增長１０．９％，新疆ＧＤＰ同比增長１０．２％，高于全國平均水平３個百分點。

      “沿海地區(qū)缺少資源，特別是能源資源，這種產業(yè)發(fā)展，實際上制約了沿海的發(fā)展。”陳耀表示，從沿海地區(qū)自身發(fā)展來說，首先是要改變過去粗放型的經濟發(fā)展方式。長期以來，沿海地區(qū)圍繞重工業(yè)發(fā)展這一模式已經取得了不錯的成績，但從自然條件來講，這并不符合沿海地區(qū)的發(fā)展規(guī)律。

      國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成認為，未來東部地區(qū)應當主要發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，比如人才優(yōu)勢，避開土地、能源等資源劣勢，更注重高科技產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。東部要為全國提供示范作用。

      根據發(fā)改委研究，目前東部地區(qū)ＧＤＰ總量占全國的總量接近５７％，東部地區(qū)每年產生的專利數量占全國７０％以上，加上勞動力、市場化改革等方面有更好的基礎，在“十三五”期間應該更好地去考慮發(fā)揮東部沿海地區(qū)的優(yōu)勢。

      “沒有東部沿海地區(qū)的轉型升級，就不會有全國的轉型升級，所以它具有決定性作用，這是我們的初步考慮�！毙炝直硎尽�

      陳耀建議，沿海地區(qū)從現(xiàn)在起要把握產業(yè)結構調整的方向，沿海的特大城市要建立起以服務業(yè)為主導的經濟結構。

來源：每日經濟新聞