學(xué)淡馬錫組建國(guó)資控股公司

      繼廣東省國(guó)資深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)上月發(fā)布之后，近兩萬(wàn)億元規(guī)模的廣州國(guó)資改革頂層設(shè)計(jì)近期將出爐。

      值得注意的是，《廣州國(guó)資發(fā)展控股有限公司組建方案（稿）》已經(jīng)廣州市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。廣州市學(xué)習(xí)新加坡淡馬錫模式，政府投資管理公司即將落地。

      頂層設(shè)計(jì)近期出爐

      進(jìn)入9月的第一天，廣州友誼發(fā)布公告稱，公司于8 月31 日接到通知，廣州市國(guó)資委正在籌劃涉及公司的重大事項(xiàng)，于當(dāng)日開(kāi)市起停牌。當(dāng)日停牌擬披露重大事項(xiàng)的還有珠江鋼琴，二者的停牌，提升了市場(chǎng)對(duì)廣州市國(guó)資改革的預(yù)期。同日，廣州證券也完成了股份制改造，為上市做好準(zhǔn)備。

      “目前廣州市的國(guó)資改革指導(dǎo)意見(jiàn)正在報(bào)批，準(zhǔn)備近期對(duì)外發(fā)布意見(jiàn)�！睆V州市國(guó)資委人士日前告訴上記者，廣州市將于近期召開(kāi)深化國(guó)資國(guó)企改革會(huì)議，部署新一輪國(guó)資改革。此次廣州市國(guó)資改革文件又被稱作是“升級(jí)版”的國(guó)資改革頂層設(shè)計(jì)。

      廣州市國(guó)資規(guī)模龐大，國(guó)有資產(chǎn)總額全國(guó)排名第五。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年末，廣州市（含區(qū)）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)總額為18085.4億元，國(guó)有凈資產(chǎn)為3538.3億元。

      在歷次國(guó)資改革中，廣州國(guó)資均“沖鋒在前”，初步形成了資本市場(chǎng)上的廣州國(guó)資板塊。目前，A股上市公司有15家。在前一輪改革過(guò)程中，先后有廣藥集團(tuán)、廣汽集團(tuán)、廣州發(fā)展、珠江鋼琴等上市公司完成整體上市工作。

      融入混合所有制改革

      上一輪廣州國(guó)資改革的重點(diǎn)是提高證券化率，這一輪改革的思路則融入了混合所有制改革、體制機(jī)制改革等方面的內(nèi)容。

      “廣州將分類發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，激發(fā)國(guó)有企業(yè)內(nèi)生活力和動(dòng)力�！睆V州市國(guó)資委主任黃偉林8月26日向廣州市人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)說(shuō)，廣州國(guó)資委將推動(dòng)國(guó)有資本投資項(xiàng)目向社會(huì)資本開(kāi)放，梳理國(guó)有全資企業(yè)引入非國(guó)有資本發(fā)展混合所有制清單，鼓勵(lì)有條件的混合所有制企業(yè)按國(guó)家政策實(shí)施管理層和技術(shù)骨干持股等。

      黃偉林說(shuō)，要加快培育和發(fā)展一批代表廣州形象及地位的大型企業(yè)。加快推進(jìn)廣州港、廣州酒家等一批重要企業(yè)上市。廣州還將探索設(shè)立國(guó)資產(chǎn)業(yè)發(fā)展并購(gòu)基金，以市場(chǎng)化方式參與市屬企業(yè)改革重組。

      廣州市國(guó)資委副主任陳雄橋日前透露，廣州市國(guó)資委將于9月份舉辦國(guó)資與民企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，推動(dòng)混合所有制改革。

      在機(jī)制體制改革方面，廣州新的國(guó)企薪酬考核辦法《市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理辦法》將于近期出臺(tái)，強(qiáng)化國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬與績(jī)效考核緊密掛鉤，強(qiáng)化薪酬管理約束條款，健全中長(zhǎng)期激勵(lì)約束制度體系。

      注重國(guó)資含“金”量

      “首先將大力發(fā)展國(guó)資金融業(yè)�！秉S偉林日前針對(duì)廣州國(guó)資改革的思路時(shí)說(shuō)，要促進(jìn)兩大金融控股平臺(tái)、三家銀行、兩大證券做強(qiáng)做大。

      資料顯示，在廣州國(guó)資監(jiān)管的金融資產(chǎn)中，有廣州金控、越秀金控兩大“全牌照”金融控股平臺(tái)，其中廣州金控旗下控制著廣州銀行、廣州農(nóng)商行2家銀行，越秀集團(tuán)則于今年初收購(gòu)了香港的創(chuàng)興銀行。廣州國(guó)資旗下還有廣州證券、萬(wàn)聯(lián)證券2家證券公司。截至2013年，廣州市屬國(guó)有（控股）金融企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到7400.8億元，利潤(rùn)總額111.20億元。此外，去年開(kāi)始，廣州市國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)的國(guó)資企業(yè)大面積地成立小貸公司，紛紛提高含“金”量。

      “打造廣東上市銀行板塊�！贬槍�(duì)廣東省提出的要求，廣州市國(guó)資委加快了廣州銀行、廣州農(nóng)商行的上市進(jìn)程。今年5月底，廣州市國(guó)資委專門為廣州銀行引入戰(zhàn)略投資者舉辦推介會(huì)，加速解決上市進(jìn)程中的股權(quán)障礙。8月底，廣州金控將部分廣州銀行的股權(quán)進(jìn)行公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓，吸引戰(zhàn)略投資者。

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